禁止、限制和控制危險化學(xué)品目錄
更新時間:2024-10-17 14:35 ???? 發(fā)布時間:2022-10-09 ????
1.總則
1.各區(qū)、縣、部門、單位應(yīng)當結(jié)合各自的實際情況,建立健全“黨政同責(zé),一崗兩責(zé),失職追究責(zé)任”安全生產(chǎn)責(zé)任制落實黨政同責(zé)“四級五覆蓋”;按照“管理行業(yè)必須管理安全,管理業(yè)務(wù)必須管理安全,管理生產(chǎn)經(jīng)營必須管理安全”和“分類管理,分級負責(zé),屬地為主”有效落實危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)。
1.2(信用系統(tǒng))負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督的部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé),建立危險化學(xué)品安全生產(chǎn)信用信息系統(tǒng),記錄和披露企業(yè)的違法行為信息,根據(jù)信用狀況進行分類、動態(tài)監(jiān)督,建立危險化學(xué)品安全生產(chǎn)領(lǐng)域“黑名單”。
1.3.各類危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用設(shè)施的布局應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的要求。
1.4(油氣管道)各區(qū)、縣應(yīng)將油氣管道、燃氣管道和危險化學(xué)品管道的發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,從源頭合理布局;加在役管道的清理和監(jiān)督整改。各管道企業(yè)應(yīng)確保安全生產(chǎn)投資,配備安全管理人員,加強設(shè)施檢查和隱患調(diào)查,設(shè)置泄漏預(yù)防、實時檢測系統(tǒng)和應(yīng)急切斷設(shè)施,提高運行管理水平和事故預(yù)防和處置能力。
1.5(特定區(qū)域)位于本市科技創(chuàng)新中心的工業(yè)園區(qū)、大學(xué)和科研單位。如涉及危險化學(xué)品試劑的使用,鼓勵建設(shè)集中的危險化學(xué)品倉庫,由專業(yè)試劑公司運行和維護,危險化學(xué)品的統(tǒng)一配送和廢物處理。涉及危險化學(xué)品及其廢物集中儲存設(shè)施建設(shè)的,應(yīng)當按照有關(guān)標準建設(shè)并履行有關(guān)程序。
1.6(隱患調(diào)查)危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)建立健全事故隱患調(diào)查管理制度,定期進行全面的事故隱患調(diào)查,確定事故隱患水平和治理計劃,實施治理計劃,建立事故隱患調(diào)查管理信息檔案。確定為一級事故隱患的,應(yīng)當立即向負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督的部門報告事故隱患的現(xiàn)狀,并及時提交風(fēng)險評估結(jié)果和治理計劃。市、區(qū)、縣安全監(jiān)督部門應(yīng)當制定危險化學(xué)品重大事故隱患年度監(jiān)督治理計劃,促進危險化學(xué)品重大事故隱患監(jiān)督。
1.7(基本安全)危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)有效提高基本安全性。新建化工建設(shè)項目必須設(shè)計設(shè)備自動控制系統(tǒng),涉及危險化學(xué)品的重點監(jiān)督,重點監(jiān)督危險化學(xué)工藝和危險化學(xué)品重大危險源的設(shè)備也應(yīng)設(shè)計設(shè)備安全儀表系統(tǒng)。未經(jīng)正式設(shè)計的在職化工設(shè)備,企業(yè)應(yīng)委托合格的設(shè)計單位進行設(shè)計審查。
1.8(集中交易)危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)逐步進入危險化學(xué)品集中交易平臺,從事經(jīng)營活動。涉及危險化學(xué)品委托儲運的,應(yīng)當將危險化學(xué)品的采購、銷售、儲運等相關(guān)信息實時輸入監(jiān)管系統(tǒng)。有危險化學(xué)品儲存設(shè)施的集中交易市場和入駐經(jīng)營企業(yè)應(yīng)嚴格劃分零售店區(qū)、專用倉儲區(qū)、專用停車區(qū)。嚴禁混合倉儲和經(jīng)營,嚴禁過度、超范圍、混合、包裝危險化學(xué)品。
1.9(固定管理)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存(包括儲存設(shè)施、儲存)、使用危險化學(xué)品倉庫儲存危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)篩選比較近年來儲存的危險化學(xué)品品種和數(shù)量,在滿足國家相關(guān)儲存、禁忌儲存要求的基礎(chǔ)上,劃定區(qū)域、倉庫儲存危險化學(xué)品、操作臺賬、標簽、安全技術(shù)說明、應(yīng)急預(yù)案準確有效,實現(xiàn)危險化學(xué)品定量、有序周轉(zhuǎn)、固定管理。
1.使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)、使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),應(yīng)當按照本市有關(guān)規(guī)定取得安全許可證。使用量未達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定每三年進行一次安全評估,并將評估報告報當?shù)匕踩O(jiān)督部門備案。其他使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)當委托合格質(zhì)的單位實施危險化學(xué)品配送,使用和儲存方法應(yīng)當符合國家和市有關(guān)安全管理的規(guī)定,并根據(jù)其行業(yè)和領(lǐng)域向衛(wèi)生、計劃生育、教育、科技等行政主管部門報告使用危險化學(xué)品的名稱、數(shù)量等信息;無行政主管部門的單位應(yīng)當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處報告有關(guān)信息;使用危險化學(xué)品的,按照國家有關(guān)物質(zhì)安全技術(shù)手冊的要求,在本市危險化學(xué)品登記機構(gòu)登錄物理化學(xué)特征、保護措施、應(yīng)急措施等信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督的部門,應(yīng)當指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查所屬行業(yè)、領(lǐng)域和轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品的使用安全。
1.11(運輸環(huán)節(jié))非在本市注冊的外省市在滬經(jīng)營(起止均在本市)的運輸企業(yè),應(yīng)當執(zhí)行本市交通主管部門有關(guān)備案手續(xù)的規(guī)定。外省市危險化學(xué)品運輸車輛進入本市運輸時,應(yīng)當GPS信號本市規(guī)定的危險化學(xué)品道路運輸區(qū)域、路段和時間段,信號接入交通運輸部國家重點運營車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺。
1.鼓勵危險化學(xué)品企業(yè)購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險進行防災(zāi)防損。
1.鼓勵危險化學(xué)品企業(yè)采用電子標簽等自動識別技術(shù),提高危險化學(xué)品管理水平。
1.危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平。
二、全市禁止部分
《目錄》“全市禁止部分”全市禁止生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用所列危險化學(xué)品。有關(guān)單位確實需要使用目錄“全市禁止部分”列出危險化學(xué)品的,應(yīng)當向上級政府主管部門提出申請,無主管部門的單位應(yīng)當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處提出申請;經(jīng)批準后,應(yīng)當向具有相應(yīng)資質(zhì)的危險化學(xué)品單位采購,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的危險化學(xué)品運輸單位按照公安部門指定的區(qū)域、路段和時間分配。