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更新時(shí)間：2024-10-17 14:35 ???? 發(fā)布時(shí)間：2022-10-09 ????
第一章總則
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)應(yīng)急響應(yīng)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律和《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，快速有效地處理生產(chǎn)安全事故〔2013〕制定本辦法，東莞辦理?；方?jīng)營(yíng)許可證。
第二條本辦法適用于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、審查、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評(píng)估、修訂和監(jiān)督管理。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理主要是屬地、分級(jí)責(zé)任、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理。
第四條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)國(guó)家應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理。
縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理?？h級(jí)以上地方各級(jí)其他負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé)；各負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工履行應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
綜合應(yīng)急預(yù)案是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合工作計(jì)劃，是應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的大綱。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)一種或多種生產(chǎn)安全事故或重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源和重大活動(dòng)而制定的專項(xiàng)工作計(jì)劃。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型制定的具體場(chǎng)所、設(shè)備或設(shè)施的應(yīng)急處置措施。
編制第二章應(yīng)急預(yù)案
第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、法律法規(guī)、實(shí)際、有效的原則，明確應(yīng)急職責(zé)，規(guī)范應(yīng)急程序，完善保障措施。
第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
(二)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位安全生產(chǎn)實(shí)際情況；
(三)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的風(fēng)險(xiǎn)分析；
(四)應(yīng)急組織和人員職責(zé)分工明確，具體落實(shí)措施；
(五)具體應(yīng)急程序和處置措施明確，適應(yīng)其應(yīng)急能力；
(六)有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急工作需要；
(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全，完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；
(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相連。
第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作組，由本單位相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，吸收與應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的職能部門(mén)和單位的人員，有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。
第十條編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。
事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指識(shí)別不同事故類型和特點(diǎn)的危險(xiǎn)因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果和次生、衍生后果，評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍，提出事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制措施的過(guò)程。
應(yīng)急資源調(diào)查是指根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過(guò)程。
第十一條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、同級(jí)人民政府和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，組織制定相應(yīng)的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。
部門(mén)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)部門(mén)的實(shí)際情況，部門(mén)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)、指揮權(quán)轉(zhuǎn)讓、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合組織管理制度、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，建立應(yīng)急預(yù)案制度，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，反映自救互助和預(yù)處置的特點(diǎn)。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有多種風(fēng)險(xiǎn)，可能發(fā)生多種事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)規(guī)定應(yīng)急組織及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案制度、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警和信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理?；方?jīng)營(yíng)許可證代辦等。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，或者將專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案納入綜合應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)、處置程序和措施。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制危險(xiǎn)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急措施和注意事項(xiàng)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故風(fēng)險(xiǎn)單一，風(fēng)險(xiǎn)小，只能編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。當(dāng)附件信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新，以確保準(zhǔn)確性和有效性。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要，征求有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或者其他組織的意見(jiàn)。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)人民政府及其部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和其他單位的應(yīng)急預(yù)案相連。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作場(chǎng)所和崗位的特點(diǎn)，編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。
應(yīng)急卡應(yīng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員應(yīng)急程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)系人和聯(lián)系方式，方便員工攜帶。
